城东，是每天凌晨三点都早早醒来的甘露寺；城东，是广济天下、德行百年的常德第一人民医院；城东，是曾经船帆飘飘的三闾港……

城东，还保留着武陵的生活记忆，清晨的牛肉米粉煎米茶，深夜的墨鱼馄饨肉汤圆，是老城人心中最真实、最质朴的情怀。与大多数城市发展的脉络相同，在近年来常德城区“西延北拓”的战略发展中，城东这片曾经最有烟火味儿的区域逐渐变成了被人遗忘的角落，没落，与现代城区渐行渐远。

改造前的城东。通讯员 蒋世元 摄

中心城区有滨湖公园，城西片区倚着屈原公园，北部片区更是坐拥着白马湖公园、丁玲公园、穿紫河风光带，这更让城东人暗羡不已。一直到2019年的7月份永安公园的开放，城东才拥有了属于自己的公园。

“什么时候我们这搞棚改？什么时候纳入规划？”

房屋的老旧、街道的狭窄、线路管网的老化

让城东的居民对城东提质改造的呼声越来越高

重塑城东，是历史发展的必然

也是市委、市政府对群众关切的回应

是对城市发展的高瞻远瞩

改造前的城东。常德日报记者 潘敬林 摄

在市委、市政府的布局谋篇下

城东新区多年的梦想住建照进现实

按照常德市城市总体规划，市规划局于2018年底发布规划，常德市将通过提质改造三年行动，将城东片区打造为以生态、宜居为主的“新型生态片区”，区内主要承担办公、医疗、商业、居住四大功能。

2017年5月，棚改之前的红卫小区，修建于上世纪七十年代左右，房屋低矮破旧，通道狭窄，生活设施不配套，消

城东片区规划范围约9平方公里，东至常德大道，南抵沅江和马家河，西至紫缘路，北临洞庭大道的常德城东片区提质改造总体思路已经成型。提质改造的主要任务是通过深入挖掘片区历史、文化和自然资源，全方位梳理城区风貌、棚改项目、生态景观、水系、文化历史遗迹等，逐步提升片区的功能活力和城市品质。通过合理规划、完善各项配套服务设施布点来逐步解决城东片区公共休闲、商业金融、文化教育等公共服务设施缺乏的问题。

在交通方面，向西，通过一桥匝道的建设，加强城东片区与江南城区的对接；向南向北，通过调整常德大道的功能，加强城东片区与江北中心城区和德山片区的联系；向东，跨越常德大道，衔接东江组团。同时，规划通过打通断头路、整治交通节点等方式，完善城东片区路网结构，优化城市公共交通体系，进一步缓解老城区交通拥堵问题。

改造后的城东效果图。来源：旭辉集团

今年8月18日，市委市政府举行了隆重的城东新区开工仪式，迈出了城东新区焕发新生的关键一步。

城东新区范围为双拥路以北、沅安路及紫缘路以东、常德大道以西、高专路以南区域，总规划用地面积4.91平方公里，其中启动区范围为人民路以北、紫缘路以东、常德大道以西、高专路以南区域，规划用地面积1.81平方公里。将落实区域与城市战略要求，彰显城东新区的产业与形象特色，围绕“创享新城，活力新区”的发展愿景，明确定位为建设成为融合新产业与新消费的创享新城，荟萃自然景观与人文特色的活力新区。

按照城东新区控规，城东新区需棚改征拆3829户，111.9万平方米，其中启动区需棚改征拆2914户，66.5万平方米，需建设1个公园、11条道路、6处绿地、2处停车场,需开发建设出让土地1008亩。

以甘露寺大市场为例，该市场1997年被农业部列为首批60家“全国定点鲜活农产品中心批发市场”，2002年被农业部确定为“全国农产品信息采集点”，每天的蔬菜交易量高峰期超1000吨，是整个常德市的农副产品集散中心。在此次提质改造中，甘露寺大市场升级为城市综合体项目，涉及拆迁户160多户。整个8月份，武陵区启明街道办事处都在攻坚这个关键地块，牢牢把握工作要求，带着情感拆迁，目前仅有4户还未签约，确保了项目顺利推进。

规划改造后的城东效果图。来源：旭辉集团

在征拆的基础上，城东片区项目建设正在如火如荼进行。

皇木关污水处理厂二期、楠竹山泵站改扩建、武陵区第二小学、市第一人民医院二期等工程项目正在加快建设中，三闾港水系景观改造已见雏形，永安公园业已开放，市民广场成了城东人民休闲散步的新去处，城东片区居民的幸福指数正在节节攀升。

永安公园。常德日报记者 裴维维 摄

由旭辉控股开发的旭辉常德国际新城，是城东新区核心项目，占地约1000亩，总投资额约130亿元，计划分五期进行开发。项目内将开发建设14万平方米大型商业综合体，其中自持型购物中心超10万平方米，同时还将开发建设一栋高度约150米左右的地标性建筑物，犹如涅槃重生一样，将重塑城东片区、定义品质生活方式、打造全新人居样板。

中国有句老话，叫“三十年河西、四十年河东”，饱经沧桑的城东也在时代的车轮中，辗转完成了一次次蝶变。如今的新城东，其时已至，其势已成，破茧重生指日可待。

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